7. Постановление № 534 от 13.11.2019 г. "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Тыва"

соответствии с настоящим Порядком, включает в себя:

1. лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаро­производителями винодельческой продукции);
2. государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требова­ний к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкоголь­ной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за со­блюдением требований технических регламентов;
3. государственный контроль за представлением деклараций об объеме роз­ничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранно­го винограда для производства винодельческой продукции.

6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посред­ством организации и проведения плановых (документарных и (или) выездных) и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок юридических лиц, инди­видуальных предпринимателей с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ, организации и проведе­ния мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприя­тий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодатель­ством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязатель­ных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными пред­принимателями своей деятельности.

Плановые проверки в отношении организаций, осуществляющих на основа­нии лицензии розничную продажу алкогольной продукции, не проводятся.

Плановые проверки в отношении организаций, осуществляющих на основа­нии лицензии розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг об­щественного питания, организуются и проводятся с применением риск- ориентированного подхода в порядке, установленном статьей 8.1 Федерального за­кона № 294-ФЗ.

Периодичность проведения плановых проверок юридических лиц и индивиду­альных предпринимателей определяется в зависимости от присвоенной их деятель­ности категории риска, если иное не установлено федеральным законодательством.

Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется Службой с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного не­соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обяза­тельных требований, а к определенной категории риска - также с учетом оценки ве­роятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.

Виды проверок, проводимых в рамках осуществления регионального контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продук­ции:

плановые - в соответствии с ежегодными планами проведения плановых про­верок, утверждаемыми руководителем Службы;

внеплановые - по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Феде­рального закона № 294-ФЗ, статьей 23.3 Федерального закона № 171-ФЗ.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9-12 Федерального закона № 294-ФЗ.

В целях предупреждения нарушений обязательных требований Служба:

размещает на официальных сайтах в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюде­ния которых является предметом государственного контроля (надзора);

информирует юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по во­просам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информа­ции и иными способами. В случае изменения обязательных требований Служба под­готавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных пра­вовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекоменда­ции о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, на­правленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает не реже одного раза в год обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и раз­мещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обяза­тельных требований, требований, установленных муниципальными правовыми ак­тами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридиче­скими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требова­ний в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, ин­дивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Службы в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя Службы.

Порядок оформления и содержание заданий, порядок оформления должност­ными лицами Службы, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продук­ции, результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливается уполномоченным органом.

7. Должностные лица Службы при осуществлении регионального государст­венного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосо­держащей продукции имеют право:

запрашивать у организации, индивидуального предпринимателя на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии прика­за (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государствен­ного контроля (надзора) о назначении проверки посещать объекты и проводить об­следования используемых организациями, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, техниче­ских средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государ­ственную автоматизированную информационную систему, а также проводить необ­ходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприя­тия по контролю;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предпи­сания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведе­нии мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу с указанием сроков их устранения;

составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвраще­нию нарушений обязательных требований;

направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;

проводить контрольную закупку без предварительного уведомления прове­ряемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии основа­ний, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

8. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) должностные лица Службы взаимодействуют с органами прокуратуры Республики Тыва, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными ор­ганами, органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного са­моуправления, экспертами, экспертными организациями, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринима­телями, их уполномоченными представителями, физическими лицами.

При организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Служба в случае необходимости вправе привлекать в порядке, установ­ленном Федеральным законом № 294-ФЗ, экспертов, экспертные организации, кото­рые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, не состоящие в гражданско- правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемого лица.

Служба при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) инфор­мацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации пере­чень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправле­ния организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) инфор­мация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

9. Порядок, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) устанавлива­ются административным регламентом исполнения Службой государственной функ­ции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в об­ласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
10. Должностные лица Службы при осуществлении регионального государст­венного контроля (надзора) обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанно­сти, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, иными нормативными право­выми актами, изданными в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.
11. Действия (бездействие) должностных лиц Службы при осуществлении ре­гионального государственного контроля (надзора) могут быть обжалованы в адми­нистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством.