6. Приказ №414 от 03.10.2019 г. "Об утверждении паспорта ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности относящихся к группе «А» в рамках ..."

Управление по охране объектов культурного наследия

Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва

1. Общая информация по показателю

Номер (индекс) показателя

Номер цели и наименование

Номер задачи и наименование

Наименование показателя

Дата утверждения показателя

Базовое значение

Международное сопоставление показателя

А. Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.3.1. Доля выявленных при проведении контрольно­надзорных мероприятий правонарушений, предусмотренных статьей 714.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в млн . руб.)

Оценка стоимости причиненного объекту культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вреда (ущерба)

Стоимость причиненного объекту культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - ОКН) вреда (ущерба)

Приказ Службы по лицензированию Республики Тыва от 03.092019 г.

Ниже показателя вреда (ущерба) нанесенного в 2018г.

Отсутствует

Формула расчета показателя

Документы на основании которых производится оценка вреда (ущерба)

Для памятников архитектуры, истории и культуры:

1. ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования». (Дата введение в действие - 1.01.2014 г.).
2. ГОСТ Р 55567-2013 «Порядок организации и ведение инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования». (Дата введение в действие - 1.06.2014 г.).
3. ГОСТ Р 55627-2013 «Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия». (Дата введение в действие - 1.04.2014 г.).
4. ГОСТ Р 55945-2014 «Общие требования к инженерно-геологическим изысканиям и исследованиям для сохранения объектов культурного наследия». (Дата введение в действие - 1.01.2015 г.).
5. ГОСТ Р 56200-2014 «Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения». (Дата введение в действие - 1.02.2015 г.).
6. ГОСТ Р 56254-2014 «Технический надзор на объектах культурного наследия. Основные положения», (Дата введение в действие - 1.06.2015 г.).

Для объектов археологического наследия:

1. Положение о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составление научной отчетной документации. утвержденного постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук РАН от 20^06.2018 г. № 32.

2. Сборник цен на научно-производственные работы по памятникам истории и культуры СЦНПР-91, организацией, осуществляющей археологические исследования.

Расшифровка (данных) переменных

Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты информационных систем)

Данные учитываемые при оценке стоимости причиненного ОКН вреда (ущерба)

В текущем году, данные о стоимости причиненного ОКН вреде (ущербе) вносятся в электронную таблицу и поддерживаются Управлением в актуальном состоянии. Конечные данные -Учитываются в ежегодном

Для памятников археологии:

1. Расчет площади повреждений.
2. Предварительные работы.
3. Археологические проектные работы

1. Измеряется в гектарах (гa), является площадью в границах ОКН. которая повреждена в результате нарушения обязательных требований
2. Предварительные работы: ознакомление с заданием, определение основных положений по ведению археологических исследований, получение разрешения (Открытого листа).
3. Археологические проектные работы - это работы по составлению научно-проектной документации (плана, проекта. раздела для проведения археологических полевых работ). Они включают: нанесение на ситуационный план объектов исследования; составление плана организации археологических полевых работ с указанием их объемов и видов; историко-архивные библиографические исследования с составлением исторической записки; перевод исторических планов в современный масштаб.

докладе об осуществлении регионального государственного надзора в области охраны ОКН.

На следующей стадии, данные вносятся в систему контрольно-надзорной деятельности ФГИС «Единый реестр проверок»

4. Натурные исследования

4. Натурные исследования включают:

а) археологические изыскания - сбор подъемного материала; закладку шурфов, раскопов;

б) ведение полевого дневника - документа в котором фиксируется ход археологического исследования (археологических полевых работ: раскопок, разведок, наблюдений) и его результатов. Нa основании полевого дневника готовиться научный отчет. В полевой дневник заносятся подробные описания вскрываемых культурных напластований. древних сооружений и погребальных комплексов, фиксируются находки, места их концентрации, материалы, в том числе информация о части массового археологического материала. которая может быть оставлена на месте полевых работ, остеологические, палеоботанические и другие остатки, разведочные шурфы. зачистки и зондажи, а также описание структуры переотложенного (частично разрушенного) культурного слоя, материкового грунта.

5. Камеральная обработка натурных исследований. Подготовка отчетной документации

в) археологическая полевая фиксация - вынос в натуру объектов исследования; фиксацию горизонтального и вертикальной зачистки. Археологических сооружений; составление археологического ситуационного плана; фиксацию погребений;

г) полевая обработка находок - мытье, маркировку, предварительную реставрацию, упаковку находок; мытье, упаковку массовых находок.

5. Камеральная обработка полученных в ходе археологических полевых работ материалов включает:

а) камеральную обработку: обработку индивидуальных находок и массового материала, составление передаточной и коллекционной описи находок; составление отчета, комплектацию альбома к отчетным материалам.

б) чертежные работы - вычерчивание: находок с обводкой тушью, ситуационного плана объекта, плана раскопа, стратиграфических разрезов стенок раскопа, археологических разрезов, археологических сооружений и погребений.

Для памятников архитектуры, истории и культуры:

1. Научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях восстановления утраченного объекта культурного наследия; осуществляется посредством его реставрации.

1. Разработка научно-проектной документации по сохранению ОКН;
2. Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению ОКН;
3. Инженерно-геологические изыскания и исследования для сохранения ОКН;
4. Реставрация ОКН (воссоздание) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области сохранения ОКН;

Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению ОКН.

II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя

(Суммарный показатель за отчетный период (год). Ежегодная оценка, не накопительная.

III. Состояние показателя

Описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя

Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований и мероприятий по контролю за состоянием ОКН

Описание стратегической цели и поэтапных значений показателя

Стратегической целью является обеспечение установление и утверждение границ территорий ОКН, в том числе выявленных ОКН, их предметов охраны, и внесение указанных сведений в АИС Единого государственного реестра культурного наследия (АИС ЕГРКН) и ЕГРН.

В Республике Тыва 11а 01.09.2019 г. на государственной охране находится всего 995 объектов культурного наследия, из них: памятники археологии -730;

памятники регионального значения - 73;

выявленные памятники - 191, в том числе археологического наследия - 182, памятники истории и культуры 9; памятники федерального значения (переданные полномочия) 731, в том числе I памятник истории и культуры.

на 01.09.2019 г. утверждены и поставлены 11а кадастровый учет границы территорий 79 (8%) ОКН

Годы и целевые (прогнозные) значения показателей

2019

2020

2021

2022

2023

2024

323

688

28

28

28

28

Описание способов и методов достижения поставленных целевых значений

Направление сведений в ЕГРН о ОКН включенных в АИС ЕГРКН

Организация выполнения научно-исследовательских работ по обследованию технического состояния и установлению границ территорий объектов археологического наследия, расположенных на территорий Республики Тыва. после чего утвердить границы выявленных ОКН.

Описание рисков недостижения целевых значений показателя

Основным риском является отсутствие финансирование работ мероприятий по техническому осмотру состояния ОК11, установлению границ территорий объектов археологического наследия, расположенных на территории Республики Тыва.

IV. Методика сбора и управления данными

Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми дли расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных)

Наименование необходимых данных

Данные о направлении сведений об ОКН, включенных в АИС ЕГРКН а ЕГРП.

Данные об утвержденных границах территорий ОКН, расположенных на территории Республики Тыва

Источники исходных данных

Данные Управления по охране объектов культурного наследия Службы по лицензированию Республики Тыва

Характеристики, отражающие специфику данных, в том числе географический объем исходных данных

Требования/руководства по сбору данных

В рамках должностных инструкций

Ограничения данных

Отсутствуют

Процедуры обеспечения качества данных

АИС ЕРП

Надзор за данными

Министерство культуры Российской Федерации

Надзор и сроки представления окончательных результатов

Ежеквартально, до 10 числа месяца следующего за отчетным

Механизм внешнего аудита данных

Неприменимо